要点:
近日,印度执法部门调查揭露了一个涉及260所加拿大学院的国际人贩网络,凸显了教育领域的腐败问题以及跨国移民和就业市场的潜在风险。
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三年前,即2022年1月19日,印度的一家四口,39岁的Jagdish Patel、35岁的妻子Vaishali、11岁的女儿和3岁的儿子,在试图非法越过美加边界时在曼尼托巴省冻死。走私者在-37摄氏度的暴风雪中将他们遗弃。
三年后,印度执法部门(ED)针对涉及Patel一家的走私案件展开的洗钱调查揭示了一个国际人贩网络,其中包括至少260所加拿大学院,这些学院向“非法移民”发放学生签证,让他们通过加拿大的路线进入美国。
在当今国际形势的影响下,这一事件引发了广泛关注,涉及的不仅是教育领域的腐败问题,还牵扯到跨国的移民和就业市场。通过这一事件,我们可以反思教育背后的产业链及其潜藏的腐败问题,这不仅对国际学生产生影响,也对全球教育体系的公平性和透明度提出了挑战。
加拿大260所高校涉“人口贩卖”
近日,印度执法部门/Enforcement Directorate,简称ED在一项震惊的调查中披露,加拿大多达262所高校涉嫌向“非法移民”发放学生签证,使他们通过加拿大进入美国。该部门指出,印度公民更容易被诱骗选择看似更为便捷的学生签证途径,每人需支付60万卢比(约合1万加元)的费用,用于办理学生签证和前往加拿大的旅行费用,然后被“引导”进入美国。
这项调查起源于一起发生在加拿大的悲剧事件。事发家庭来自印度古吉拉特邦,成员在试图非法越境进入美国时,因遭遇极端寒冷天气而不幸死亡。
2022年1月19日,来自印度古吉拉特邦的四口之家:39岁的Jagdish Patel、35岁的妻子Vaishali,以及他们的两个孩子(11岁的女儿和3岁的儿子),却在美加边境的曼尼托巴省被发现冻死。当时,他们试图越境进入美国,但“走私者”将他们抛弃在零下37摄氏度的暴风雪中,最终导致他们不幸丧命。
这起悲剧促使印度执法部门展开调查,案件的主要被告Bhavesh Ashokbhai Patel等人被指控策划并运营一个通过加拿大向美国非法移民的网络。
据相关资料显示,作为人口贩运计划的一部分,被告Patel涉嫌帮助一些人获得加拿大学校的录取通知书。这些人申请了加拿大学生签证,但到达加拿大后并未前往指定学校就读,而是通过非法途径越境进入美国。与此同时,加拿大高校在收取佣金后,会将学费退还至学生的个人账户,这一行为引发了外界对高校参与人口贩运的怀疑。印度执法部门怀疑,加拿大的262所相关高校中,一些位于加美边境附近的学校可能直接参与了贩运印度公民的活动。
根据美国海关和边境保护局/USCBP的最新数据,来自印度的非法越境者数量急剧增加。 2022年,109,535名试图非法越境者中,印度人占比接近16%。 2023年,这一数字飙升至189,402人,其中30,010人为印度人。今年,印度人的人数再次上升,达到43,764人,占总数198,929名非法越境者的22%。然而,这些统计数字仅反映被捕的情况,实际成功越境的人数尚未可知。
近期,印度执法部门在孟买、那格浦尔、甘地讷格尔和瓦多达拉等八个地点展开了广泛搜查,查获了两家专门为外国大学提供招生服务的中介机构,涉嫌每年非法输送约35,000名印度移民。这些中介与多所海外大学和高校签订了基于佣金的招生协议,为潜在的非法移民准备所需文件,以申请学生签证,从而通过合法渠道实现非法移民的目的。
在搜查过程中,印度执法部门还查获了被告银行账户中的190万卢比、文件和电子设备。调查还发现,加拿大约112所高校与位于马哈拉施特拉邦的印度机构签订了协议,另有超过150所高校与另一家印度机构合作。目前,印度执法部门正在核查加拿大高校从这些“非法移民”中获利的具体金额及交易细节。 “调查还发现,古吉拉特邦约有1700名中介或合伙人参与了这一非法网络,而在全印度范围内,这一数字超过3500人。尽管多个机构联合打击这一活动,但仍有超过800名中介活跃在市场上。”
印度人选择移居加拿大的“背后渊源”
为什么有如此多的印度人选择移居加拿大呢?据相关资料显示,这一现象可以通过国际和加拿大本土两个层面来解释。
国际因素方面,印度中产阶级的快速增长为更多人提供了移民加拿大的条件,他们具备教育背景、语言技能、工作经验以及定居资金,这些都符合加拿大移民部/IRCC批准签证的要求。尤其是对于希望移民加拿大的印度人,无论是申请成为永久居民、外国工人还是国际留学生,这些条件都极为重要。
另一个国际因素是美国缺乏明确的永久居留途径,导致越来越多的印度外国工人选择移居加拿大,寻求永久居留身份。
而在加拿大,加拿大的移民政策也做出了诸多有利于吸引印度人才的调整。 2015年,移民部推出了“快速通道”/Express Entry系统,通过综合评分系统/CRS对移民候选人的年龄、教育背景、语言能力、工作经验等进行评分。印度人通常在CRS中表现优异,凭借其高水平英语能力和其他优势,轻松通过快速通道获得永久居留权。
此外,2018年移民部推出了“学生直入计划”/SDS,为符合条件的印度留学生提供快速签证通道。通过SDS,印度学生能更快获得学签,并且其通过率高于普通申请者。完成学业后,印度留学生可以申请毕业工作许可/PGWP,并通过快速通道或省提名等其他移民途径,进一步实现移民加拿大。
2021年,加拿大接纳了超过40.5万名移民,创下历史新高,其中近三分之一为印度裔。此外,加拿大还接收了接近45万名国际留学生,其中印度学生占比接近50%。通过临时外国工人计划/Temporary Foreign Worker Program,超过1万名印度人移居加拿大,而约13万名印度人通过国际流动计划/International Mobility Program获得工签。
而在短短两年间,2023年加拿大批准的永久居民/PR数量更是创下历史新高,达到471,550人,相比2015年的271,840人,9年间增长了73%。
在这47万名新永久居民中,据相关数据显示,印度以139,715人排名第一,领先第二名中国超过10万人,差距可谓“遥遥领先”。南亚地区的巴基斯坦则排在第六位,人数为11,850人。合并印度和巴基斯坦,2023年南亚移民的总数达到15万,占全年移民总数的32%。印度移民人数几乎等于排名第二至第十位的九个国家加起来的总和。进一步分析印度移民人数的变化,数字更令人惊讶。 2015年,印度移民总数仅为39,000人,而到了2023年,这一数字激增至139,715人,增长了3.5倍。
通过以上数据,我们可以清楚地看到,近年来加拿大移民的变化。 2015年,PR的总数为271,000人,而到2023年已增长至471,000人,9年间增加了200,000人。而其中一半的增长,即约100,000人,来自印度移民的增加。剩下的100,000人中,约40,000人是难民,另外50,000人则主要来自尼日利亚、喀麦隆、美国、法国、巴西、墨西哥和中国香港等地。与印度移民的增长相比,其他地区的移民增长数量相对较小。
更值得注意的是,美国近年来移民难度加大,导致不少印度人将加拿大作为“跳板”
美国曾是全球科技人才的理想目的地,但如今每年却流失成千上万的外国人才。主要原因是H-1B工作签证的中签率逐年下降,同时申请永久居留的等待时间也变得异常漫长。据估计,具有高学历的印度移民,可能需要排队150多年才能获得美国工作绿卡。
与此形成鲜明对比的是,加拿大长期以来面临少子化和人口老龄化问题。 2016至2021年间,65岁以上人口的增长速度是14岁以下人口的六倍。目前,在15至64岁的工作年龄人口中,超过20%的人即将退休。加拿大深知,为了促进经济增长,必须依赖移民。如今,移民人口已经接近加拿大总人口的四分之一,在劳动人口增长中占比几乎达到100%,为加拿大经济贡献巨大。
为了进一步推动经济增长,加拿大将目光投向了其邻国:美国
2023年6月,加拿大政府首次推出“科技人才战略”/Tech Talent Strategy,其中最引人注目的措施是针对美国STEM/科学、技术、工程和数学领域人才的新工作许可政策。该政策为持有美国H-1B签证的外籍工作者提供有效期为三年的工作签证,允许他们为加拿大的任何雇主工作,并有机会转为永久居民。更为吸引人的是,他们的配偶也能获得工作许可,而这在美国是无法实现的。
这一计划于2023年7月16日正式启动,初步预计将接收10,000份申请。然而,令人惊讶的是,短短不到48小时内,这些名额便被迅速抢光。不少印度人纷纷将加拿大视为获取美国移民身份的“跳板”。由于美国移民系统的长期滞后,许多科技人才选择通过先获得加拿大永久居民身份,再通过加拿大的移民途径申请美国绿卡。这样的策略为他们提供了一条更快捷的途径,使他们能够在加拿大工作、生活,甚至为未来的美国移民做准备。
而发展至今,随着移民数量的“供过于求”,为了更有效地管理移民系统和加拿大的人口增长,加拿大移民部对移民与庇护政策进行了进一步改革。
加强临时居民管理与边境安全应对
加拿大联邦政府预计,从2024年9月至2025年12月期间,将有490万临时居民签证到期,其中约76.6万名为国际留学生。政府强调,针对这一庞大的临时居民群体,将密切监控签证到期情况,并釆取一系列应对措施。其中包括通过加拿大边境服务局/CBSA调查和起诉那些违反移民法的人。政府的目标是确保这些临时居民遵守移民法律和签证条件,防止滞留现象的发生,确保加拿大移民体系的秩序和合法性。
与此同时,为了进一步加强对移民状况的管理和监管,政府在今年11月推出了一款新的移民应用程序“ReportIn”。该应用旨在追踪那些在加拿大境内等待驱逐或移民身份决定的永久居民、外国公民和难民申请人。
应用通过面部识别和定位数据来确认用户身份和位置,为那些受到移民执法条件限制的人提供了一个便捷的报告工具。这使得用户能够无需亲自前往CBSA办公室即可向当局报告自己当前位置和状况。
ReportIn应用可能会被进一步扩展,成为加大对身份过期临时居民监控和驱逐的一部分。根据评估,CBSA目前负责监控大约12.5万名在加拿大面临移民执法程序的人,其中约10%(13,000人)处于“积极监控”状态。每年约有2,000人未按时离境,导致发出逮捕令。评估报告指出,未按要求离境的主要原因是由于缺乏更新的联系信息,或者当事人希望继续留在加拿大。 CBSA表示,ReportIn应用的规划和开发始于2021年6月,该项目耗资380万加元,历时四年,后续还需额外60万加元支持。
尽管ReportIn的主要功能是为移民报告提供便利,但专家指出,这个应用可能会成为加拿大政府加强移民监控和驱逐行动的一项工具。自11月13日上线以来,已有至少40人自愿注册并使用该应用。 CBSA发言人对此表示,用户提交报告时,其位置信息将与CBSA共享,如果未按要求报告,将启动调查,但该应用并不会持续跟踪用户行踪或进行实时监控。
此外,这一新措施的推出恰逢美国总统特朗普威胁对加拿大进口商品征收25%的关税,目的是要求加拿大加强对非法移民和芬太尼走私的打击。
随着加拿大与美国在边境安全问题上不断出现摩擦,尤其是在印度国内针对锡克活动家的指控问题上,加拿大和美国之间的外交紧张局势日益加剧。特朗普威胁如果加拿大未能有效解决非法移民和毒品问题,将对加拿大商品征收高额关税。
为了应对边境安全和移民管理的挑战,加拿大政府计划在未来六年内投入13亿加元加强边境防控。随着加拿大公共安全部长和外交部长近期前往佛罗里达与特朗普会谈,讨论边境安全和贸易问题,加拿大不仅加强了与美国的合作,也釆取了更为强硬的立场。与此同时,加拿大驱逐了六名印度外交官,指控他们向犯罪团伙泄露关于加拿大人的情报。更为严重的是,加拿大还指控印度内政部长下令对支持“卡利斯坦”独立的锡克分裂主义者进行情报收集,尽管印度方面予以否认。这一系列事件深刻影响了两国关系,尤其是在移民与边境政策方面。
这一外交争议的加剧,意味着加拿大在未来的移民政策中可能会更加审慎,特别是在处理印度移民问题时。考虑到印度是加拿大最大的移民来源国之一,未来两国在移民问题上的互动将更加复杂。加拿大可能会釆取更加严格的边境审查措施,并加大对非法移民和不法活动的打击力度,这无疑会对印度移民产生直接影响。此外,随着加拿大加强与美国的合作,印度可能面临更高的移民壁垒,尤其是那些希望通过加拿大获得永久居民身份的人。未来,印度的移民数量和政策面临的变化,将直接与两国外交局势紧密相关。
观点1
印度人为何如此渴望前往美国?这个问题的背后,涉及到多个因素,既有经济上的诱惑,也有社会和文化方面的吸引力。许多印度人之所以敢于冒险,通过非法手段进入加拿大再被走私到美国,根本原因在于印度部分家庭将移民美国视为改变命运的重要途径。在这些家庭看来,为了追求更好的生活和未来,冒险行为在他们眼中往往显得相对可接受,甚至是值得的。
对于印度人来说,美国的科技行业、金融行业以及其他高薪职位一直以来吸引着大量的优秀人才。印度拥有大量高技能劳动力,尤其是在信息技术、工程和医学领域,这些行业的职位在美国相对更为充足,且薪资水平远高于印度。
在美国职场,印度人甚至比其他东亚裔华人突破晋升速度更快。尽管印度人同样属于“亚洲人”,但他们在硅谷和美国职场上似乎没有遇到“天花板”问题,往往比华人群体更容易获得升迁机会。许多硅谷企业的高层领导,甚至是首席执行官,都是印度裔。
其一是因为,一旦印度人进入职场并逐步升至高层管理岗位,他们往往会展现出强烈的族群归属感和凝聚力,习惯性地通过建立自己的“关系网”来推动身边的亲友或同乡的升职。这种行为有时会表现为通过私人关系将同胞安排在公司中,甚至在高层领导角色中产生一种“家族式”管理模式。
这种现象在许多美国大公司中屡见不鲜,尤其是在硅谷等高科技行业,印度裔高管倾向于优先提拔和帮助有相似背景或文化的同胞,这不仅加深了公司内部的族群分化,也使得一些非印度裔的员工感到被排除在外,甚至可能影响团队的多样性与工作氛围。
这种做法逐渐形成了一种被讽刺为“印度病”的现象。所谓的“印度病”,并非指任何疾病,而是指在美国大公司内部,印度裔高管通过族群关系形成的小圈子,影响了公司的人事决策与文化氛围。这种现象有时会导致职场上对印度裔员工的过度优待,甚至出现不公平竞争的局面。
其二,印度人能够流利说英语,是他们在工作上充满自信的关键。自信使他们敢于开口,即使发音不标准,也不影响他们的日常交流。 相比之下,我们说英语的时候,就缺乏这种自信。
印度作为英国的殖民地,历时100多年,直到1947年独立。解放之后,印地语和英语成为印度的官方语言,但是南北方差异比较大。讲印地语的人口在北印度占96.7%,在南方却不足0.1%。所以,他们用英语交流。在印度,社会和政治精英都说英语,思维方式接近英美。
此外,印度87%的学校都用英语授课,高等学府则全部釆用英语教学,这为英语的普及创造了便利的条件。受此影响,英语成为了受过教育的人的标志,同时也是一种阶级的标志。这也是为什么印度人说,上层社会的人都说英语。
从现实条件看,美国的移民政策相对开放,尤其对于技术移民而言。尽管H-1B签证的抽签过程竞争激烈,但对于很多印度人来说,获得这种签证是他们实现移民美国梦想的主要途径。美国的工作签证、绿卡及移民政策给了技术型人才一个较为明确的移民通道,这使得很多印度人将美国视为实现长期职业发展的理想之地。
许多人认为,通过移民美国,尤其是进入美国的中产阶级或高收入阶层,他们的家庭可以获得更好的教育、医疗和生活条件,从而改善整体生活质量。因此,美国对印度移民的欢迎程度相对较高,尤其是对技术人才的需求,使得许多印度人将美国视为实现职业理想的最佳目的地。
观点2
印度政府指控加拿大部分大学与美加边境的非法外籍学生买卖活动有关,这一事件引发了广泛的关注,暴露了教育领域中的腐败问题及其与跨国移民和就业市场的深刻联系。
加拿大作为一个移民国家,长期以来吸引了大量国际学生,特别是来自印度和中国的学生。这些学生不仅为加拿大带来了丰厚的学费收入,也在一定程度上支持了加拿大的劳动力市场。事实上,国际学生已成为许多大学和教育机构的“金矿”,他们的学费收入占据了许多高等院校资金的重要来源。
在全球化背景下,教育产业逐渐成为许多国家的重要经济支柱,吸引留学生已经成为了一项重要的“产业链”。然而,正是这条产业链的背后,也暴露出了一些不法行为,如非法劳工和移民走私的现象。
教育作为海外吸引外籍学生的产业,不仅为加拿大提供了巨大的经济收益,也带来了大量的国际学生,这其中尤其以印度和中国的学生为主。这些学生不仅为加拿大的高校带来了可观的学费收入,还促进了当地的消费和劳动力市场的活跃。然而,这种庞大的市场需求和利益诱惑,也使得一些不法分子在中间操控,涉及走私、非法签证和其他移民欺诈活动。正如印度政府所指控的,有些加拿大大学为了盈利,滥发学生签证,帮助非法移民通过加拿大进入美国。
其次,印度作为全球最大的移民输出国之一,许多家庭将子女送往国外,尤其是美国,认为这是改变命运的机会。由于美国的移民政策相对复杂且长期等待,很多印度人选择通过加拿大作为“跳板”,以便进入美国。然而,这种途径背后隐藏了诸多非法操作和网络,一些中介和不法机构利用这些漏洞,从中牟取暴利,推动了非法移民的流动,给教育体系和国际移民市场带来了巨大的负面影响。
更进一步地看,部分加拿大大学的行为反映出教育产业链条中的利益冲突。这些高校在全球留学市场中为了吸引更多学生,放宽了对学生的审查,甚至通过“打擦边球”的方式,帮助一些不符合条件的学生获得签证。这些行为不仅损害了教育的公正性,还可能导致留学生群体的滥用,进而影响加拿大的移民政策与社会结构。
与此同时,跨国移民和就业市场的需求也是这些非法交易背后的驱动力。随着全球劳动力市场的竞争愈发激烈,许多外籍学生希望通过合法的学习途径获得进入发达国家的机会,从而为未来的工作和移民铺路。尽管大多数学生都是通过正规途径进入留学市场,但在这个过程中,部分学生的非法需求促使了非法中介的出现,成为了教育产业链中的黑暗面。
在全球化的今天,教育不再仅仅局限于一国的事务,它已经成为国际经济、文化和社会交流的重要桥梁。我们需要更加注重教育的本质作用,而不仅仅是其经济价值。只有清除教育产业链中的腐败和不正当行为,才能真正提升教育质量,确保每个国际学生都能在平等的机会和环境下完成学业,推动全球教育的发展和进步。