要点:
根据一份新的州审计报告，加州未能追踪其为露宿者住房计划提供的数十亿美元支出有效性。不少人纷纷呼吁，必须做更多的工作来评估其计划的成本效益，以避免资源浪费。
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最近，洛杉矶市长凯伦·巴斯发表了2024年的洛杉矶市情咨文。在演讲中，她提到了城市面临的许多挑战，包括高达4.67亿美元的预算赤字、持续存在的露宿者危机以及不断攀升的犯罪率。
更为严重的是，加州未能有效监测其在无家可归者住房计划上的巨额支出，引起了公众的质疑与热议。
根据加州审计署的最新报告指出，为监督露宿者项目的实施而成立的州议会缺乏相关数据，政策制定者可能难以了解露宿者项目的持续成本和成果。因此，许多专家呼吁加州必须进一步努力评估其露宿者者项目的成本效益。
加州陷入“数据荒漠”
为了因应“露宿者住房危机”，该州在过去五年中拨款近240亿美元，用于资助至少30个露宿者和住房计划，涵盖了过去五个财政年度（2018至2023 年）。然而近日报告指出，该州尚未收集足够的数据来确定这些计划的有效性，这些计划包括将资金用于支持收容所和补贴租金。
此外，尽管有了露宿者住房计划资金支持，但根据联邦关键时间点数据，2023年的露宿者人数却比前一年增加了6%，超过18万人。自2013年以来，加州的露宿者更是增加了53%。
该报告将部分责任归咎于加州露宿者问题跨部门委员会。该委员会由18名成员组成，根据其使命声明，该委员会负责监督该州的“住房第一”计划和法规，旨在降低加州露宿者现象的发生率和持续时间。
2016年成立的加州露宿者问题跨部门委员会在州审计员的眼中，并未确保州数据系统中的信息准确性，也未评估露宿者计划的成功。审计建议州议会要求该委员会每年公布州资助的露宿者计划的支出计划和结果并公开这些信息，建议使用“记分卡”跟踪计划的成功情况。
审计发现，该委员会自2021年6月以来未跟踪和评估州计划。加州审计长格兰特·帕克斯在致州长加文·纽瑟姆和立法者的信中写道，“总的来说，这份报告的结论是，该州必须采取更多措施来评估其露宿者计划的成本效益。”
审计人员发现，在分析的5个项目中，仅有2个项目具有成本效益：“Homekey项目”（将酒店改建为住房的新冠肺炎驱动的计划）和“CalWORKs住房支持项目”（为低收入居民提供财政援助和其他服务）。
自2020年以来，Homekey计划已获得约36亿美元的资金，用于将旅馆和汽车旅馆房间改造成露宿者的住房。报告指出，该州改造房间的平均成本明显低于建造其他经济适用房的成本。
报告还指出，CalWORKs住房支持计画在过去五个财政年度中获得了约7.6亿美元的资金，平均每年每个家庭获得住房支持的支出介于12,000至22,000美元之间。
然而与此同时，审计却发现，自2020年以来获得超过94亿美元资金的其他三个项目，由于缺乏数据而无法进行全面评估。报告写道，“在缺乏这些资讯的情况下，我们无法确定这些计划是否代表了最佳利用资金的方式。”
审计报告指出，收集和报告所有州无家可归者项目的财务数据，可以更完整、及时地了解加州在露宿者问题上的总体支出。这也有可能加强对露宿者项目资金的协调，并有可能进行成本效益比较。
或带来的三大负面影响露宿者人数激增-根据2023年大洛杉矶地区游民的年度时间点统计，洛杉矶县的游民人数相比上年增加了9%，而洛杉矶市的游民人数则增加了10 %。数据显示，截至2023年，洛杉矶县共有75,518名露宿者，而洛杉矶市则有46,260名。相比之下，截至2022年，洛杉矶县的露宿者人数为69,144人，洛杉矶市为41,980人。
根据洛杉矶露宿者服务局提供的数据，自2022年12月凯伦·巴斯上任以来，“内部安全”/Inside Safe计划已成为她减少露宿者问题的核心。截至目前，该计划已为大约2500名曾在营地生活的人提供了临时住房，主要是汽车旅馆。
然而，该计划受到了为露宿者发声的批评，他们指出该计划几乎没有提供永久性住房，且成本高昂。对此，凯伦·巴斯的助手指出，造成高成本的主要原因是现有经济适用房的匮乏，以及提供心理健康和药物治疗等服务对于游民的需要。
目前，市政府官员已采取多项措施来增加经济适用房，包括增加住房补贴券的数量，并与州和联邦领导人合作以解决这一危机。
暴力和抢劫案件大增-洛杉矶警察局临时局长上个月向警察专员委员会报告说，与去年3月相比，洛杉矶的暴力犯罪增加了2.9%，抢劫案件增加了9.5%。今年以来截至3月26日，洛市发生了73起凶杀案，而去年同期为57起。
在去年的城市状况报告中，凯伦·巴斯表示，她作为市长的首要任务是确保洛杉矶人的安全，但她也指出，“不幸的现实是，洛杉矶警察局裁减了数百名警员。 ”
她计划重新讨论这个主题并表示，增加宣誓就职的洛杉矶警察局警官的人数（现已不足9000人），是她治安议程的关键部分。此外，凯伦·巴斯还支持扩大洛市的非武装心理健康危机处理小组，由该小组替代警方处理某些服务电话。
预算赤字高警察短缺加班严重-据市行政官员对外宣称，4.67亿美元的赤字包括2.89亿美元的意外支出（主要用于警察和消防部门以及责任索赔方面），以及1.87亿美元的预期收入缺口。
所有这些赤字都可能影响洛市未来一年的招聘。就在上周，市议会人事、审计和招聘委员会投票考虑了一项计划，以削减各部门近2000个空缺职位。此举可以为普通基金节省1.5亿美元，为其它特别基金节省约730万美元。
洛杉矶市此前实施了一项“招聘优先”计划，冻结了大多数空缺职位，除非被认为洛市非常需要的职位。截至目前，市政府总共有约3600个空缺职位，相关支出约2.8亿至3亿美元。
综合近几年的相关资料，显示露宿者问题已成为美国居民的头号关切。大多数选民赞成监管措施，希望从街头消除露宿者的存在。然而，许多人指出，虽然市府每年拨款巨额资金，但却很少真正用于解决露宿者问题。人们普遍认为，让露宿者自食其力，才是真正的解决之道。
此外，专家提出了“第1号提案”，这是加州选民最近以微弱优势通过的一项措施。该提案旨在解决露宿者问题，同时改革该州的精神健康系统。尽管这项提案以微弱优势通过，但它将拨款约64亿美元，用于建造精神健康治疗设施和住房，并为有心理健康或成瘾问题的长期露宿者提供租金援助。
根据州长网站的资料，这笔资金将用于增加新的治疗床位和支持性住房单位，同时提供超过26,000个门诊点。此外，该提案还特别关注于为退伍军人提供住房，其中有专门为他们预留的10亿美元。
尽管这项措施可能无法立即解决加州露宿者问题，但它却获得了两党的支持。这表明，政治上的不同派别都认识到增加住房和心理健康方面的资金对于解决露宿者问题的重要性。尽管这项提案本身可能无法彻底解决该问题，但它仍然是一个重要的起步。这个趋势表明，社会对于解决露宿者问题的努力正在逐步增加，我们期待着更多的持续进展。
观点1
每年，加州都投入数十亿美元用于解决露宿者问题。然而，这些巨额拨款的运用却缺乏严谨的追踪和成效评估，凸显出政府管理上的不透明和低效。这样的情况令人担忧，因为无法确保这些资金被有效地使用，而不是被浪费。
缺乏有效的监管和追踪机制可能导致这些庞大款项的浪费，而非真正改善露宿者的生活状况。这使得许多人感到怀疑，政府是否确实在资金的使用上做出了正确和有效的决策。
政府应该加强对这些拨款的监管，并建立更透明、更有效的追踪机制，以确保拨款能够真正发挥最大的社会效益。这样才能确保这些庞大的款项不会被浪费，而是用于真正帮助那些需要帮助的露宿者。
此外，建立更透明和有效的追踪机制将有助于监督资金的使用情况，并确保资金被分配到真正需要的地方。这将帮助政府更好地理解问题的本质，并提供更好的解决方案，以应对露宿者问题，是确保政府资金使用合理性和效率性的关键。
政府应该将露宿者问题视为一个优先事项，并致力于确保每一分资金都被用于改善露宿者的生活状况。作为政府相关部门，应该更加积极地追踪和评估资金的使用情况，并釆取必要的措施来解决管理上的不透明和低效问题。
观点2
露宿者住房危机一直是全球各国的共同问题，但也有一些值得学习的优秀案例。芬兰的“房屋优先”政策是一个成功的例子，该政策将露宿者的住房视为首要任务。政府提供长期稳定的住房，并提供相应的支持服务，如心理健康治疗和就业援助。这种政策的成功在于将住房视为稳定生活的基础，并通过提供全面支持来帮助露宿者重新融入社会。
另外，日本的“露宿者支援中心”也是一个值得关注的案例。这些支援中心提供多元化的服务，包括临时住所、食物和就业辅导等。这些中心通常设立在城市中心，方便露宿者接受帮助，并提供一个稳定的社区环境。政府与社会组织和志愿者合作，通过这种多元合作的模式，共同努力解决露宿者问题，为他们提供更多的支持和机会。
这些案例表明，政府在解决露宿者问题时，需要采取综合性的措施，包括提供稳定的住房和多元化的支持服务。同时，政府需要与社会组织和志愿者合作，共同努力解决问题，为露宿者提供更好的生活条件和重新融入社会的机会。
