要点:
安大略省正以国防与高阶制造为支点，积极推动产业转型与供应链重构，力图在地缘风险与贸易压力中打造新的经济成长引擎。
过去十年，加拿大安大略省在电动车、电池绿色能源转型领域投入巨资，一度成为全球制造业重塑浪潮中的关键受益者。然而，面对电动车需求放缓与美国贸易保护主义升温所引发的关税风波及供应链压力，原本倚重单一产业的经济模式正遭遇挑战。
在此背景下，安大略省开始寻求新一轮产业升级与市场重构的突破口，其中国防与航太产业正浮上台面，成为政策资源重新配置的优先方向。
全力争取国防与产业转型投资
在全球地缘政治风险升温的背景下，国防支出正迅速成为各国政府预算中的新核心。加拿大安大略省经济发展、创新与出口贸易部长维克多·费德利/Victor Fedeli正密切关注资本正如何加速流向国防与先进制造领域，并将其视为重塑安大略省产业结构与吸引外资的新契机。
即便长期在军备投入上表现保守，加拿大如今也被推向了加速军备现代化的压力前线。在本周于荷兰海牙举行的北约领导人峰会上，32个成员国被正式要求将其国防开支提高至GDP的5%，远高于北约多年来建议的2%门槛，这一指标包括加拿大在内的八个成员国至今仍未达成。费德利指出，这场国防投资的结构性变化，将彻底重塑全球供应链与制造布局，安大略省有机会成为这波重组中的战略高地。
正在义大利进行经济外交访问的费德利表示，他此行目的之一，是争取欧洲军工与航太企业在安大略设厂投资，促进高阶制造与研发转移。他此次拜访的企业包括军事系统与感测器领域的领先公司，并携手安大略投资促进机构/Invest Ontario，提供一揽子投资诱因方案，涵盖土地、税收与人才供应支持。
与此同时，安大略省亦传来振奋消息。在巴黎航太展期间，法国政府宣布将向瑞典军工巨头萨博公司/Saab采购两架“GlobalEye”/全球眼空中预警与控制机，并可能扩充至四架。该机型以庞巴迪的Global 6000/6500机体为基础，其核心机身与子系统主要由多伦多与密西沙加制造，突显安大略省在全球军用航太供应链中的关键地位。
更为值得注意的是，费德利此行的策略意图不仅止于军工产业，而是回应安大略当前所面临的更深层经济挑战：美国对加拿大汽车出口课征惩罚性关税。
当下，美国特朗普政府重启美国制造保护主义政策，加拿大出口车辆即使考虑美国零件含量后的优惠税率，仍需缴纳约12.5%的关税，严重压缩北美汽车供应链整合空间。据相关资料显示，光2024年一年，这些政策预计将使安大略汽车产量减少超过5.6万辆，对奥沙瓦、奥克维尔等装配基地造成实质冲击。
正因如此，安大略省政府意图透过国防产业与绿色制造的高附加价值投资，逐步降低对美国市场的单一依赖。费德利坦言，省长道格·福特/Doug Ford已经指示其团队积极拓展全球市场与多元供应链，寻找未来十年可持续的产业增长动能。 “我们的目标是，尽可能多的高技术产品在安大略省本地生产，并成为全球价值链的一环。”费德利表示。
年届68岁的费德利，政坛经历丰富，曾任北湾市市长与安大略省财政厅长，自2019年起担任现职，积极推动省级经济多元化。作为具有义大利血统的资深政务官员，他长期关注跨国企业与制造业链结，特别是在电动车、电池、人工智能AI与军用科技融合方面。随着世界走入高通膨、高利率与高风险的新常态，费德利此番对欧洲的积极布局，或许将为安大略创造一个远离美国政策风险的第二成长引擎。
应对地缘变局与贸易风险双重挑战
在特朗普政府执政之前，安大略省一直是北美先进制造业的重要引擎，尤其在汽车制造与生命科学领域具有显著优势。近年来，该省吸引了总额超过460亿加元的汽车产业投资，重点布局电动车/EV与电池供应链。然而，随着电动车市场需求增长放缓，消费者偏好转向油电混合车型，以及美国贸易保护政策引发跨境关税压力，部分原定项目已进入观望或搁置阶段。其中，Honda Canada原本计划投资150亿加元在安大略扩建电动车产能，目前亦宣布延后执行。
面对来自美国市场的不确定性与绿能产业的短期回调，安大略省正加快寻求产业转型突破口。费德利强调，国防产业的扩张有望填补电动车投资降温所遗留的经济缺口。与此同时，联邦政府也在强调降低对美国国防供应商的依赖。
随着加拿大新任总理马克·卡尼/Mark Carney与联邦创新、科学及产业部长梅拉妮·乔利/Mélanie Joly明确表态，未来军事采购与国防战略将更侧重本地就业与供应链主权，省级政府与联邦政策正展现高度一致性。
更为值得注意的是，除空中战力外，加拿大海军现正推动的“新一代护卫舰建造计画”同样是安大略产业升级的重要契机。该专案总预算预计超过800亿加元，为加拿大历史上最大规模的海军装备投资案之一。然而，要满足大规模军舰建造需求，安大略当前规模有限的本地造船能量仍需依赖与欧洲顶尖造船企业的联合扩产。费德利表示，义大利在船舰制造领域拥有世界级工艺与产能，透过策略合作，安省有望在全球舰艇制造供应链中取得更多实质参与。
在这场全球政经秩序重构的关键时刻，安大略的战略转型不仅关乎一省的产业未来，更映照出中等经济体如何在大国竞逐与供应链重组中寻求主动权与韧性。从汽车到国防，从电池技术到军用航太，唯有在技术自主、产业整合与地缘分散上实现跨域突破，加拿大方能在新一轮全球产业竞赛中不只是追赶者，更是规则的共同塑造者。
