美國預計今年聯邦赤字將幾乎翻倍?

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2023年9月4日金融快訊Market Briefing
美國預計今年聯邦赤字將幾乎翻倍,從去年的約 1 萬億美元增至截至 9 月 30 日的財年的 2 萬億美元。除了戰爭、嚴重衰退或大流行之外,赤字在經濟中所佔的比例如此之大,這是史無前例的。

據美國獨立研究機搆聯邦預算問責委員會估算,在將於本月底結束的2023財政年度,美國聯邦財政赤字可能較2022財年翻番。

據相關報道顯示,2020財年和2021財年聯邦財政支出因應對新冠疫情創紀錄,2022財年聯邦財政赤字大幅下降,從近3萬億美元降至約1萬億美元。不過,聯邦預算問責委員會預計,2023財年赤字或達到約2萬億美元。與2022財年聯邦政府支出因抗疫紓困援助減少而下滑類似,2023財年此類支出繼續減少,然而其他因素推高赤字水平:與通貨膨脹水平掛鈎的社保增加;教育、退役軍人福利和醫保投入增加;依據基建法案和通脹削減法案所撥款項支出增加。

通常,聯邦財政赤字在經濟下行期會增加,而在經濟增長期會減少,因為企業和消費者會上繳更多稅費,政府無需大量支出以救助失業人群。眼下聯邦赤字飆升與經濟增長、失業率創新低以及企業營收總體穩健同時出現,讓不少經濟師驚訝。“經濟向好勢頭強勁,也沒有新增緊急支出,但卻出現這樣的赤字,”曾在前總統貝拉克·奧巴馬任內出任政府高級經濟顧問的哈佛大學經濟學教授說:“一個財年內赤字規模如此巨大,會讓你覺得肯定有什么奇怪的事正在發生。”

就赤字飆升會對美國經濟造成多大影響,包括會否觸發美國聯邦政府債務危機,不同學者觀點不同。按照研究全球經濟的分析師的說法,美國可以通過增發國債應對赤字飆升,債務危機不太可能發生。

自由派智庫曼哈頓研究所經濟師則認為,到本世紀30年代初期,美國聯邦赤字可能每年新增近3萬億美元,從而會推高利率,并抑制投資、抬高貸款成本,逐漸導致利息償付成為聯邦政府最大支出款項,進而加大債務危機的風險。金融分析師認為,決策制定者如果認定聯邦赤字水平過高,可在面對衰退時“自我設限”,謹慎批准大幅支出。

據相關資料推斷,赤字增長可能會導致國會就聯邦政府財政政策展開激烈討論。民主、共和兩黨在本月國會復會后可能就是否延長即將失效的大規模減稅政策而纏斗,甚至可能導致聯邦政府秋季關門。民主黨籍總統約瑟夫·拜登此前多次夸口,稱與共和黨籍前總統唐納德·特朗普任內相比,聯邦赤字在其治下大幅削減。如今,2023財年聯邦赤字“意外”飄紅,令拜登的說辭顯得蒼白。這對謀求2024年連任總統的拜登并非“利好”。

國會共和黨人在面對聯邦赤字時,如果仍堅持繼續大規模減稅,也會讓外界對其呼吁的“更具財政責任感”產生質疑。

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