要點:
近日,印度執法部門調查揭露了一個涉及260所加拿大學院的國際人販網絡,凸顯了教育領域的腐敗問題以及跨國移民和就業市場的潛在風險。
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三年前,即2022年1月19日,印度的一家四口,39歲的Jagdish Patel、35歲的妻子Vaishali、11歲的女兒和3歲的兒子,在試圖非法越過美加邊界時在曼尼托巴省凍死。走私者在-37攝氏度的暴風雪中將他們遺棄。
三年后,印度執法部門(ED)針對涉及Patel一家的走私案件展開的洗錢調查揭示了一個國際人販網絡,其中包括至少260所加拿大學院,這些學院向“非法移民”發放學生簽證,讓他們通過加拿大的路線進入美國。
在當今國際形勢的影響下,這一事件引發了廣泛關注,涉及的不僅是教育領域的腐敗問題,還牽扯到跨國的移民和就業市場。通過這一事件,我們可以反思教育背后的產業鏈及其潛藏的腐敗問題,這不僅對國際學生產生影響,也對全球教育體系的公平性和透明度提出了挑戰。
加拿大260所高校涉“人口販賣”
近日,印度執法部門/Enforcement Directorate,簡稱ED在一項震驚的調查中披露,加拿大多達262所高校涉嫌向“非法移民”發放學生簽證,使他們通過加拿大進入美國。該部門指出,印度公民更容易被誘騙選擇看似更為便捷的學生簽證途徑,每人需支付60萬盧比(約合1萬加元)的費用,用於辦理學生簽證和前往加拿大的旅行費用,然后被“引導”進入美國。
這項調查起源於一起發生在加拿大的悲劇事件。事發家庭來自印度古吉拉特邦,成員在試圖非法越境進入美國時,因遭遇極端寒冷天氣而不幸死亡。
2022年1月19日,來自印度古吉拉特邦的四口之家:39歲的Jagdish Patel、35歲的妻子Vaishali,以及他們的兩個孩子(11歲的女兒和3歲的兒子),卻在美加邊境的曼尼托巴省被發現凍死。當時,他們試圖越境進入美國,但“走私者”將他們拋棄在零下37攝氏度的暴風雪中,最終導致他們不幸喪命。
這起悲劇促使印度執法部門展開調查,案件的主要被告Bhavesh Ashokbhai Patel等人被指控策划并運營一個通過加拿大向美國非法移民的網絡。
據相關資料顯示,作為人口販運計划的一部分,被告Patel涉嫌幫助一些人獲得加拿大學校的錄取通知書。這些人申請了加拿大學生簽證,但到達加拿大后并未前往指定學校就讀,而是通過非法途徑越境進入美國。與此同時,加拿大高校在收取佣金后,會將學費退還至學生的個人賬戶,這一行為引發了外界對高校參與人口販運的懷疑。印度執法部門懷疑,加拿大的262所相關高校中,一些位於加美邊境附近的學校可能直接參與了販運印度公民的活動。
根據美國海關和邊境保護局/USCBP的最新數據,來自印度的非法越境者數量急劇增加。2022年,109,535名試圖非法越境者中,印度人占比接近16%。2023年,這一數字飆升至189,402人,其中30,010人為印度人。今年,印度人的人數再次上升,達到43,764人,占總數198,929名非法越境者的22%。然而,這些統計數字僅反映被捕的情況,實際成功越境的人數尚未可知。
近期,印度執法部門在孟買、那格浦爾、甘地訥格爾和瓦多達拉等八個地點展開了廣泛搜查,查獲了兩家專門為外國大學提供招生服務的中介機搆,涉嫌每年非法輸送約35,000名印度移民。這些中介與多所海外大學和高校簽訂了基於佣金的招生協議,為潛在的非法移民准備所需文件,以申請學生簽證,從而通過合法渠道實現非法移民的目的。
在搜查過程中,印度執法部門還查獲了被告銀行賬戶中的190萬盧比、文件和電子設備。調查還發現,加拿大約112所高校與位於馬哈拉施特拉邦的印度機搆簽訂了協議,另有超過150所高校與另一家印度機搆合作。目前,印度執法部門正在核查加拿大高校從這些“非法移民”中獲利的具體金額及交易細節。“調查還發現,古吉拉特邦約有1700名中介或合伙人參與了這一非法網絡,而在全印度范圍內,這一數字超過3500人。盡管多個機搆聯合打擊這一活動,但仍有超過800名中介活躍在市場上。”
印度人選擇移居加拿大的“背後淵源”
為什么有如此多的印度人選擇移居加拿大呢?據相關資料顯示,這一現象可以通過國際和加拿大本土兩個層面來解釋。
國際因素方面,印度中產階級的快速增長為更多人提供了移民加拿大的條件,他們具備教育背景、語言技能、工作經驗以及定居資金,這些都符合加拿大移民部/IRCC批准簽證的要求。尤其是對於希望移民加拿大的印度人,無論是申請成為永久居民、外國工人還是國際留學生,這些條件都極為重要。
另一個國際因素是美國缺乏明確的永久居留途徑,導致越來越多的印度外國工人選擇移居加拿大,尋求永久居留身份。
而在加拿大,加拿大的移民政策也做出了諸多有利於吸引印度人才的調整。2015年,移民部推出了“快速通道”/Express Entry系統,通過綜合評分系統/CRS對移民候選人的年齡、教育背景、語言能力、工作經驗等進行評分。印度人通常在CRS中表現優異,憑借其高水平英語能力和其他優勢,輕松通過快速通道獲得永久居留權。
此外,2018年移民部推出了“學生直入計划”/SDS,為符合條件的印度留學生提供快速簽證通道。通過SDS,印度學生能更快獲得學簽,并且其通過率高於普通申請者。完成學業后,印度留學生可以申請畢業工作許可/PGWP,并通過快速通道或省提名等其他移民途徑,進一步實現移民加拿大。
2021年,加拿大接納了超過40.5萬名移民,創下曆史新高,其中近三分之一為印度裔。此外,加拿大還接收了接近45萬名國際留學生,其中印度學生占比接近50%。通過臨時外國工人計划/Temporary Foreign Worker Program,超過1萬名印度人移居加拿大,而約13萬名印度人通過國際流動計划/International Mobility Program獲得工簽。
而在短短兩年間,2023年加拿大批准的永久居民/PR數量更是創下曆史新高,達到471,550人,相比2015年的271,840人,9年間增長了73%。
在這47萬名新永久居民中,據相關數據顯示,印度以139,715人排名第一,領先第二名中國超過10萬人,差距可謂“遙遙領先”。南亞地區的巴基斯坦則排在第六位,人數為11,850人。合并印度和巴基斯坦,2023年南亞移民的總數達到15萬,占全年移民總數的32%。印度移民人數几乎等於排名第二至第十位的九個國家加起來的總和。進一步分析印度移民人數的變化,數字更令人驚訝。2015年,印度移民總數僅為39,000人,而到了2023年,這一數字激增至139,715人,增長了3.5倍。
通過以上數據,我們可以清楚地看到,近年來加拿大移民的變化。2015年,PR的總數為271,000人,而到2023年已增長至471,000人,9年間增加了200,000人。而其中一半的增長,即約100,000人,來自印度移民的增加。剩下的100,000人中,約40,000人是難民,另外50,000人則主要來自尼日利亞、喀麥隆、美國、法國、巴西、墨西哥和中國香港等地。與印度移民的增長相比,其他地區的移民增長數量相對較小。
更值得注意的是,美國近年來移民難度加大,導致不少印度人將加拿大作為“跳板”
美國曾是全球科技人才的理想目的地,但如今每年卻流失成千上萬的外國人才。主要原因是H-1B工作簽證的中簽率逐年下降,同時申請永久居留的等待時間也變得異常漫長。據估計,具有高學曆的印度移民,可能需要排隊150多年才能獲得美國工作綠卡。
與此形成鮮明對比的是,加拿大長期以來面臨少子化和人口老齡化問題。2016至2021年間,65歲以上人口的增長速度是14歲以下人口的六倍。目前,在15至64歲的工作年齡人口中,超過20%的人即將退休。加拿大深知,為了促進經濟增長,必須依賴移民。如今,移民人口已經接近加拿大總人口的四分之一,在勞動人口增長中占比几乎達到100%,為加拿大經濟貢獻巨大。
為了進一步推動經濟增長,加拿大將目光投向了其鄰國:美國
2023年6月,加拿大政府首次推出“科技人才戰略”/Tech Talent Strategy,其中最引人注目的措施是針對美國STEM/科學、技朮、工程和數學領域人才的新工作許可政策。該政策為持有美國H-1B簽證的外籍工作者提供有效期為三年的工作簽證,允許他們為加拿大的任何雇主工作,并有機會轉為永久居民。更為吸引人的是,他們的配偶也能獲得工作許可,而這在美國是無法實現的。
這一計划於2023年7月16日正式啟動,初步預計將接收10,000份申請。然而,令人驚訝的是,短短不到48小時內,這些名額便被迅速搶光。不少印度人紛紛將加拿大視為獲取美國移民身份的“跳板”。由於美國移民系統的長期滯后,許多科技人才選擇通過先獲得加拿大永久居民身份,再通過加拿大的移民途徑申請美國綠卡。這樣的策略為他們提供了一條更快捷的途徑,使他們能夠在加拿大工作、生活,甚至為未來的美國移民做准備。
而發展至今,隨著移民數量的“供過於求”,為了更有效地管理移民系統和加拿大的人口增長,加拿大移民部對移民與庇護政策進行了進一步改革。
加強臨時居民管理與邊境安全應對
加拿大聯邦政府預計,從2024年9月至2025年12月期間,將有490萬臨時居民簽證到期,其中約76.6萬名為國際留學生。政府強調,針對這一龐大的臨時居民群體,將密切監控簽證到期情況,并釆取一系列應對措施。其中包括通過加拿大邊境服務局/CBSA調查和起訴那些違反移民法的人。政府的目標是確保這些臨時居民遵守移民法律和簽證條件,防止滯留現象的發生,確保加拿大移民體系的秩序和合法性。
與此同時,為了進一步加強對移民狀況的管理和監管,政府在今年11月推出了一款新的移民應用程序“ReportIn”。該應用旨在追蹤那些在加拿大境內等待驅逐或移民身份決定的永久居民、外國公民和難民申請人。
應用通過面部識別和定位數據來確認用戶身份和位置,為那些受到移民執法條件限制的人提供了一個便捷的報告工具。這使得用戶能夠無需親自前往CBSA辦公室即可向當局報告自己當前位置和狀況。
ReportIn應用可能會被進一步擴展,成為加大對身份過期臨時居民監控和驅逐的一部分。根據評估,CBSA目前負責監控大約12.5萬名在加拿大面臨移民執法程序的人,其中約10%(13,000人)處於“積極監控”狀態。每年約有2,000人未按時離境,導致發出逮捕令。評估報告指出,未按要求離境的主要原因是由於缺乏更新的聯系信息,或者當事人希望繼續留在加拿大。CBSA表示,ReportIn應用的規划和開發始於2021年6月,該項目耗資380萬加元,曆時四年,后續還需額外60萬加元支持。
盡管ReportIn的主要功能是為移民報告提供便利,但專家指出,這個應用可能會成為加拿大政府加強移民監控和驅逐行動的一項工具。自11月13日上線以來,已有至少40人自願注冊并使用該應用。CBSA發言人對此表示,用戶提交報告時,其位置信息將與CBSA共享,如果未按要求報告,將啟動調查,但該應用并不會持續跟蹤用戶行蹤或進行實時監控。
此外,這一新措施的推出恰逢美國總統特朗普威脅對加拿大進口商品徵收25%的關稅,目的是要求加拿大加強對非法移民和芬太尼走私的打擊。
隨着加拿大與美國在邊境安全問題上不斷出現摩擦,尤其是在印度國內針對錫克活動家的指控問題上,加拿大和美國之間的外交緊張局勢日益加劇。特朗普威脅如果加拿大未能有效解決非法移民和毒品問題,將對加拿大商品徵收高額關稅。
為了應對邊境安全和移民管理的挑戰,加拿大政府計划在未來六年內投入13億加元加強邊境防控。隨着加拿大公共安全部長和外交部長近期前往佛羅里達與特朗普會談,討論邊境安全和貿易問題,加拿大不僅加強了與美國的合作,也釆取了更為強硬的立場。與此同時,加拿大驅逐了六名印度外交官,指控他們向犯罪團伙泄露關於加拿大人的情報。更為嚴重的是,加拿大還指控印度內政部長下令對支持“卡利斯坦”獨立的錫克分裂主義者進行情報收集,盡管印度方面予以否認。這一系列事件深刻影響了兩國關系,尤其是在移民與邊境政策方面。
這一外交爭議的加劇,意味着加拿大在未來的移民政策中可能會更加審慎,特別是在處理印度移民問題時。考慮到印度是加拿大最大的移民來源國之一,未來兩國在移民問題上的互動將更加復雜。加拿大可能會釆取更加嚴格的邊境審查措施,并加大對非法移民和不法活動的打擊力度,這無疑會對印度移民產生直接影響。此外,隨着加拿大加強與美國的合作,印度可能面臨更高的移民壁壘,尤其是那些希望通過加拿大獲得永久居民身份的人。未來,印度的移民數量和政策面臨的變化,將直接與兩國外交局勢緊密相關。
觀點1
印度人為何如此渴望前往美國?這個問題的背后,涉及到多個因素,既有經濟上的誘惑,也有社會和文化方面的吸引力。許多印度人之所以敢於冒險,通過非法手段進入加拿大再被走私到美國,根本原因在於印度部分家庭將移民美國視為改變命運的重要途徑。在這些家庭看來,為了追求更好的生活和未來,冒險行為在他們眼中往往顯得相對可接受,甚至是值得的。
對於印度人來說,美國的科技行業、金融行業以及其他高薪職位一直以來吸引着大量的優秀人才。印度擁有大量高技能勞動力,尤其是在信息技朮、工程和醫學領域,這些行業的職位在美國相對更為充足,且薪資水平遠高於印度。
在美國職場,印度人甚至比其他東亞裔華人突破晉升速度更快。盡管印度人同樣屬於“亞洲人”,但他們在硅谷和美國職場上似乎沒有遇到“天花板”問題,往往比華人群體更容易獲得升遷機會。許多硅谷企業的高層領導,甚至是首席執行官,都是印度裔。
其一是因為,一旦印度人進入職場并逐步升至高層管理崗位,他們往往會展現出強烈的族群歸屬感和凝聚力,習慣性地通過建立自己的“關系網”來推動身邊的親友或同鄉的升職。這種行為有時會表現為通過私人關系將同胞安排在公司中,甚至在高層領導角色中產生一種“家族式”管理模式。
這種現象在許多美國大公司中屢見不鮮,尤其是在硅谷等高科技行業,印度裔高管傾向於優先提拔和幫助有相似背景或文化的同胞,這不僅加深了公司內部的族群分化,也使得一些非印度裔的員工感到被排除在外,甚至可能影響團隊的多樣性與工作氛圍。
這種做法逐漸形成了一種被諷刺為“印度病”的現象。所謂的“印度病”,并非指任何疾病,而是指在美國大公司內部,印度裔高管通過族群關系形成的小圈子,影響了公司的人事決策與文化氛圍。這種現象有時會導致職場上對印度裔員工的過度優待,甚至出現不公平競爭的局面。
其二,印度人能夠流利說英語,是他們在工作上充滿自信的關鍵。自信使他們敢於開口,即使發音不標准,也不影響他們的日常交流。 相比之下,我們說英語的時候,就缺乏這種自信。
印度作為英國的殖民地,曆時100多年,直到1947年獨立。解放之后,印地語和英語成為印度的官方語言,但是南北方差異比較大。講印地語的人口在北印度占96.7%,在南方卻不足0.1%。所以,他們用英語交流。在印度,社會和政治精英都說英語,思維方式接近英美。
此外,印度87%的學校都用英語授課,高等學府則全部釆用英語教學,這為英語的普及創造了便利的條件。受此影響,英語成為了受過教育的人的標志,同時也是一種階級的標志。這也是為什么印度人說,上層社會的人都說英語。
從現實條件看,美國的移民政策相對開放,尤其對於技朮移民而言。盡管H-1B簽證的抽簽過程競爭激烈,但對於很多印度人來說,獲得這種簽證是他們實現移民美國夢想的主要途徑。美國的工作簽證、綠卡及移民政策給了技朮型人才一個較為明確的移民通道,這使得很多印度人將美國視為實現長期職業發展的理想之地。
許多人認為,通過移民美國,尤其是進入美國的中產階級或高收入階層,他們的家庭可以獲得更好的教育、醫療和生活條件,從而改善整體生活質量。因此,美國對印度移民的歡迎程度相對較高,尤其是對技朮人才的需求,使得許多印度人將美國視為實現職業理想的最佳目的地。
觀點2
印度政府指控加拿大部分大學與美加邊境的非法外籍學生買賣活動有關,這一事件引發了廣泛的關注,暴露了教育領域中的腐敗問題及其與跨國移民和就業市場的深刻聯系。
加拿大作為一個移民國家,長期以來吸引了大量國際學生,特別是來自印度和中國的學生。這些學生不僅為加拿大帶來了丰厚的學費收入,也在一定程度上支持了加拿大的勞動力市場。事實上,國際學生已成為許多大學和教育機搆的“金礦”,他們的學費收入占據了許多高等院校資金的重要來源。
在全球化背景下,教育產業逐漸成為許多國家的重要經濟支柱,吸引留學生已經成為了一項重要的“產業鏈”。然而,正是這條產業鏈的背后,也暴露出了一些不法行為,如非法勞工和移民走私的現象。
教育作為海外吸引外籍學生的產業,不僅為加拿大提供了巨大的經濟收益,也帶來了大量的國際學生,這其中尤其以印度和中國的學生為主。這些學生不僅為加拿大的高校帶來了可觀的學費收入,還促進了當地的消費和勞動力市場的活躍。然而,這種龐大的市場需求和利益誘惑,也使得一些不法分子在中間操控,涉及走私、非法簽證和其他移民欺詐活動。正如印度政府所指控的,有些加拿大大學為了盈利,濫發學生簽證,幫助非法移民通過加拿大進入美國。
其次,印度作為全球最大的移民輸出國之一,許多家庭將子女送往國外,尤其是美國,認為這是改變命運的機會。由於美國的移民政策相對復雜且長期等待,很多印度人選擇通過加拿大作為“跳板”,以便進入美國。然而,這種途徑背后隱藏了諸多非法操作和網絡,一些中介和不法機搆利用這些漏洞,從中牟取暴利,推動了非法移民的流動,給教育體系和國際移民市場帶來了巨大的負面影響。
更進一步地看,部分加拿大大學的行為反映出教育產業鏈條中的利益沖突。這些高校在全球留學市場中為了吸引更多學生,放寬了對學生的審查,甚至通過“打擦邊球”的方式,幫助一些不符合條件的學生獲得簽證。這些行為不僅損害了教育的公正性,還可能導致留學生群體的濫用,進而影響加拿大的移民政策與社會結搆。
與此同時,跨國移民和就業市場的需求也是這些非法交易背后的驅動力。隨着全球勞動力市場的競爭愈發激烈,許多外籍學生希望通過合法的學習途徑獲得進入發達國家的機會,從而為未來的工作和移民鋪路。盡管大多數學生都是通過正規途徑進入留學市場,但在這個過程中,部分學生的非法需求促使了非法中介的出現,成為了教育產業鏈中的黑暗面。
在全球化的今天,教育不再僅僅局限於一國的事務,它已經成為國際經濟、文化和社會交流的重要橋梁。我們需要更加注重教育的本質作用,而不僅僅是其經濟價值。只有清除教育產業鏈中的腐敗和不正當行為,才能真正提升教育質量,確保每個國際學生都能在平等的機會和環境下完成學業,推動全球教育的發展和進步。