要點:
加拿大東西海岸的港口因罷工事件面臨嚴峻挑戰，反映出全球供應鏈的脆弱性，成為貿易體系的一次重大考驗。
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位於加拿大東西海岸的蒙特利爾港自上周起已進入“無限期”罷工狀態，而溫哥華和魯珀特王子港也計劃於今天啟動罷工行動，一連串的罷工事件正對加拿大港口的運營帶來嚴峻挑戰。
這一系列罷工事件不僅僅是勞資糾紛的結果，它們還反映了全球供應鏈中潛在的脆弱性。加拿大港口的罷工潮不僅是一次行業危機，更是對整個貿易體系的嚴峻考驗。
港口停運一發不可收拾
11月4日，加拿大西海岸的主要港口，包括溫哥華最大的集裝箱港和魯珀特王子港，因工人罷工宣布關閉。國際碼頭和倉庫聯盟/ILWU船舶及碼頭工頭Local 514於周一早晨開始罷工，立即停滯了集裝箱和貨物的運輸。
據大溫哥華貿易委員會稱，每天大約有8億美元的貿易流經這些西海岸港口。約20%的美國貿易通過加拿大的溫哥華港和魯珀特王子港，但由於工會領導層和行業代表未能在冷靜期結束前達成協議，這些港口爆發了罷工。
本月月初，加拿大不列顛哥倫比亞省/BC省海事雇主協會/BCMEA向ILWU Local 514工會主席Frank Morena提出了一份最終的補償與加薪方案。如果該方案獲得接受，將結束加拿大西海岸港口長達兩年的勞資談判。BCMEA明確表示，這是最終報價，不會再進行進一步談判，并且在撤回之前，方案將保持有效。
談判最終報價方案是一份為期四年的協議，其中包括：
工資增長19.2% - 第1年 – 5%，第 2 年 – 5%，第 3 年 – 4%，第 4 年 – 4%，從目前的64.31美元固定工資基准利率/SBTR增加到76.68美元。工頭薪酬中位數從246,323美元增加到293,617美元。
平均一次性付款21,000美元 - 所有符合條件的工人將獲得21,000美元的一次性付款，其中包括2022年1.97美元/小時的簽約獎金以及截至2023年4月1日的追溯工資。根據接受日期，BCMEA將同意追溯支付加薪，并在12月中旬之前全額發放簽約獎金。
退休福利增加15% - 退休金從93,750美元增加到108,750美元。
餐費補貼增加47% - 該提議以2023年8月達成的ILWU-加拿大碼頭工人集體協議為藍本，符合曆史談判慣例。BCMEA明確表示，如果談判繼續拖延，經濟和通脹形勢發生變化，提議的某些方面可能會發生變化。因此，如果提議被拒絕，任何后續提議將不再包括一次性簽約獎金，工資提議將分別在第3年和第4年變為2%。
由於未能達成協議，國際碼頭與倉庫工會514分會/ILWU Local 514已於11月4日發出罷工通知，宣布將從當天上午8點起開始罷工。對此，不列顛哥倫比亞省海事雇主協會/BCMEA作出迅速反應，決定從太平洋時間11月4日早上9點起，釆取全海岸范圍的防御性停工措施，即雇主主動暫停工作。這一舉措可能會導致BC省所有貨運業務停擺，并影響到加拿大最繁忙的港口溫哥華港以及第三大港口魯珀特王子港的運營，進而影響每日約5.74億美元的貿易額。值得注意的是，糧食運輸和游輪業務將不受影響。
BCMEA表示，這一決定并非草率之舉，而是經過深思熟慮后的選擇。他們解釋稱，雖然國際碼頭與碼頭工人工會/ILWU已與海岸工會達成了新的集體協議，但ILWU Local 514仍未就新協議達成一致，且其舊合同已於2023年3月31日到期。BCMEA指出，盡管該工會曾三次被指控不誠實談判，但仍決定發出罷工通知。爭議的核心問題集中在工作條件、薪酬、人員配備和港口自動化上，尤其是ILWU Local 514對迪拜環球港務集團/DP World在港口自動化方面的激進做法表示強烈不滿，并指責BCMEA只與DP World在自動化問題上達成協議。
與此同時，在加拿大東海岸，蒙特利爾港的Termont運營碼頭自10月31日起也開始進行“無限期”罷工，導致兩個主要碼頭自11月1日上午11點起完全停運。這兩個碼頭負責處理該港口約40%的集裝箱運輸量和約5%的總貨運量。蒙特利爾港表示，隨着罷工的蔓延，港口的貨運量已經下降了數月，迫使港口進行裁員，并可能面臨更為艱難的決策。
海事雇主協會/MEA對蒙特利爾港碼頭工人工會發起的無限期罷工表示強烈譴責，呼吁政府進行干預。他們指出，工會對不同碼頭使用的時間表提出異議，但這些時間表已根據現行集體協議確定，不能作為罷工的籌碼。政府不能在沒有正式談判的情況下，同意工會的要求。
隨着加拿大西海岸的罷工局勢升級，航運巨頭如ONE和赫伯羅特已發布聲明，表示將持續關注并向客戶通報任何與罷工相關的進展。與此同時，貨運代理和托運人也開始重新評估自己的運輸選擇，尤其是在1月份美國東部和墨西哥灣沿岸港口罷工的風險日益臨近的背景下。這一系列罷工行動無疑給加拿大港口的運營帶來了巨大壓力，并引發了各方對未來航運市場的擔憂。
港口罷工恐加劇北美供應鏈壓力
美國是加拿大最大的貿易伙伴，溫哥華港作為重要的進出口樞紐，處理着大量鞋類、服裝、汽車零件、化學品和木材等貨物，這些商品主要通過加拿大的鐵路或卡車運輸至美國。根據美國交通部的數據，2024年上半年，加美之間的鐵路跨境貿易占雙邊貿易總額的14%，約為532億美元，而每天通過溫哥華港進入美國的貨物貿易額大約為5.72億美元。
有專家指出，溫哥華港的任何中斷都可能對美國西部市場產生重大影響，尤其是在乳制品、海鮮和汽車零件等關鍵商品的運輸上。此外，化學品分銷商擔憂溫哥華港的關閉將影響化學品的進口，尤其是那些依賴加拿大太平洋鐵路和加拿大國家鐵路運輸的公司。
在今年7月，加拿大國際碼頭和倉庫聯盟曾舉行了為期13天的罷工，導致鐵路集裝箱的延誤長達66天。物流公司警告，溫哥華港的進一步關閉將加劇供應鏈的緊張，尤其是在假日季節前。數據顯示，2024年上半年，溫哥華港的貨櫃量增長了14%，每天的進出口貨物量達到8.4億美元，突顯出該港口在北美貿易中的關鍵角色。
然而，全球供應鏈的壓力正在加劇，包括美東罷工、紅海襲擊和亞太地區物流變化等因素，可能導致貿易路線的轉移。溫哥華港關閉可能迫使承運商將貨物轉至已經非常緊張的美西港口，從而進一步延誤運輸，特別是在洛杉磯和長灘港口。
在這一背景下，溫哥華港的勞動爭議和自動化問題仍未解決，港口運營商DP World Canada與工會之間的談判陷入僵局，可能使情況進一步惡化，對北美供應鏈造成嚴重影響。
加拿大的海運網絡覆蓋東西兩岸及內陸多個重要港口，包括溫哥華港、魯珀特王子港和蒙特利爾港等核心樞紐，搆成了加拿大全國及國際貿易的基礎。然而，當前的勞動爭議已威脅到這一關鍵網絡的穩定性。
溫哥華港務局最近表示，將於周一對超過700名港口工會干部實施全面封鎖，除非工會撤回罷工計划，否則將無法避免停擺的風險。這一局勢引發外界擔憂，如果談判無法在短期內取得突破，加拿大主要港口的出口業務將受到嚴重干擾，進而影響加美貿易、亞洲市場的進口需求及全球供應鏈的穩定。
在溫哥華港的封鎖計划中，散裝糧食船只被特別豁免，以確保加拿大糧食出口不受影響，但其他產品，如豌豆、豆類等農產品，以及豬肉和牛肉等生鮮肉類，依賴集裝箱運輸，面臨出口延遲的風險。同時，蒙特利爾港的碼頭工人也在罷工，使得加拿大東西兩岸港口的物流壓力進一步加大。
此外，此次勞動沖突不僅限於薪資和待遇問題，還涉及港口作業中自動化技朮的擴展。隨着全球港口逐漸推行自動化轉型，工會對於技朮取代人工的擔憂也在加劇。溫哥華港務局認為，自動化是提升效率和降低成本的必要手段，但工會則指出，技朮進步不應以犧牲工作安全和崗位穩定為代價。這一談判破裂反映出雙方在未來工作模式上的分歧，加拿大聯邦政府曾多次嘗試調解，但雙方均指責對方缺乏誠意。
業界擔心，加拿大的港口可能面臨新一輪的勞動對抗，甚至成為全球港口行業中技朮轉型與勞動關系博弈的典型案例。像荷蘭鹿特丹港和上海港等主要港口已廣泛實施自動化技朮，取得了一定成效，但同樣面臨勞動沖突和抗爭，顯示出全球港口自動化推進的共同挑戰。
綜合來看，加拿大港口的停運不僅將對國內供應鏈產生深遠影響，還可能波及美國及亞洲等主要貿易伙伴的市場布局。根據預測，加拿大貨櫃港口的流量在2019至2029年間將以年均2.1%的增速穩步提升，預計2024年的貨櫃流量將達到765萬TEU，顯示出加拿大港口在全球貨運網絡中的重要地位。然而，隨着溫哥華和蒙特利爾港口的勞動爭議加劇，這一增長勢頭可能因長期停運而受到阻礙。
當前全球供應鏈的脆弱性逐漸顯露，加拿大港口的勞動矛盾無疑使這一情況更加復雜。面對雙方在薪酬待遇和自動化技朮應用等問題上的強硬立場，預計短期內難以達成共識。在這一復雜的局勢中，加拿大的港口不再是孤立的個體，而是全球供應鏈中不可或缺的一環。隨着國際市場對港口的依賴加深，加拿大的勞動爭議不僅關乎本國經濟，更是全球供應鏈穩定性的一次重大考驗。各方亟需攜手應對，尋找解決方案，以促進可持續的經濟增長和社會福祉。
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