要點:
安大略省正以國防與高階製造為支點，積極推動產業轉型與供應鏈重構，力圖在地緣風險與貿易壓力中打造新的經濟成長引擎。
過去十年，加拿大安大略省在電動車、電池綠色能源轉型領域投入巨資，一度成為全球製造業重塑浪潮中的關鍵受益者。然而，面對電動車需求放緩與美國貿易保護主義升溫所引發的關稅風波及供應鏈壓力，原本倚重單一產業的經濟模式正遭遇挑戰。
在此背景下，安大略省開始尋求新一輪產業升級與市場重構的突破口，其中國防與航太產業正浮上檯面，成為政策資源重新配置的優先方向。
全力爭取國防與產業轉型投資
在全球地緣政治風險升溫的背景下，國防支出正迅速成為各國政府預算中的新核心。加拿大安大略省經濟發展、創新與出口貿易部長維克多·費德利/Victor Fedeli正密切關注資本正如何加速流向國防與先進製造領域，並將其視為重塑安大略省產業結構與吸引外資的新契機。
即便長期在軍備投入上表現保守，加拿大如今也被推向了加速軍備現代化的壓力前線。在本週於荷蘭海牙舉行的北約領導人峰會上，32個成員國被正式要求將其國防開支提高至GDP的5%，遠高於北約多年來建議的2%門檻，這一指標包括加拿大在內的八個成員國至今仍未達成。費德利指出，這場國防投資的結構性變化，將徹底重塑全球供應鏈與製造布局，安大略省有機會成為這波重組中的戰略高地。
正在義大利進行經濟外交訪問的費德利表示，他此行目的之一，是爭取歐洲軍工與航太企業在安大略設廠投資，促進高階製造與研發轉移。他此次拜訪的企業包括軍事系統與感測器領域的領先公司，並攜手安大略投資促進機構/Invest Ontario，提供一攬子投資誘因方案，涵蓋土地、稅收與人才供應支持。
與此同時，安大略省亦傳來振奮消息。在巴黎航太展期間，法國政府宣布將向瑞典軍工巨頭薩博公司/Saab採購兩架“GlobalEye”/全球眼空中預警與控制機，並可能擴充至四架。該機型以龐巴迪的Global 6000/6500機體為基礎，其核心機身與子系統主要由多倫多與密西沙加製造，突顯安大略省在全球軍用航太供應鏈中的關鍵地位。
更為值得注意的是，費德利此行的策略意圖不僅止於軍工產業，而是回應安大略當前所面臨的更深層經濟挑戰：美國對加拿大汽車出口課徵懲罰性關稅。
當下，美國特朗普政府重啟美國製造保護主義政策，加拿大出口車輛即使考慮美國零件含量後的優惠稅率，仍需繳納約12.5%的關稅，嚴重壓縮北美汽車供應鏈整合空間。據相關資料顯示，光2024年一年，這些政策預計將使安大略汽車產量減少超過5.6萬輛，對奧沙瓦、奧克維爾等裝配基地造成實質衝擊。
正因如此，安大略省政府意圖透過國防產業與綠色製造的高附加價值投資，逐步降低對美國市場的單一依賴。費德利坦言，省長道格·福特/Doug Ford已經指示其團隊積極拓展全球市場與多元供應鏈，尋找未來十年可持續的產業增長動能。“我們的目標是，盡可能多的高技術產品在安大略省本地生產，並成為全球價值鏈的一環。”費德利表示。
年屆68歲的費德利，政壇經歷豐富，曾任北灣市市長與安大略省財政廳長，自2019年起擔任現職，積極推動省級經濟多元化。作為具有義大利血統的資深政務官員，他長期關注跨國企業與製造業鏈結，特別是在電動車、電池、人工智能AI與軍用科技融合方面。隨著世界走入高通膨、高利率與高風險的新常態，費德利此番對歐洲的積極布局，或許將為安大略創造一個遠離美國政策風險的第二成長引擎。
應對地緣變局與貿易風險雙重挑戰
在特朗普政府執政之前，安大略省一直是北美先進製造業的重要引擎，尤其在汽車製造與生命科學領域具有顯著優勢。近年來，該省吸引了總額超過460億加元的汽車產業投資，重點布局電動車/EV與電池供應鏈。然而，隨著電動車市場需求增長放緩，消費者偏好轉向油電混合車型，以及美國貿易保護政策引發跨境關稅壓力，部分原定項目已進入觀望或擱置階段。其中，Honda Canada原本計劃投資150億加元在安大略擴建電動車產能，目前亦宣布延後執行。
面對來自美國市場的不確定性與綠能產業的短期回調，安大略省正加快尋求產業轉型突破口。費德利強調，國防產業的擴張有望填補電動車投資降溫所遺留的經濟缺口。與此同時，聯邦政府也在強調降低對美國國防供應商的依賴。
隨着加拿大新任總理馬克·卡尼/Mark Carney與聯邦創新、科學及產業部長梅拉妮·喬利/Mélanie Joly明確表態，未來軍事採購與國防戰略將更側重本地就業與供應鏈主權，省級政府與聯邦政策正展現高度一致性。
更為值得注意的是，除空中戰力外，加拿大海軍現正推動的“新一代護衛艦建造計畫”同樣是安大略產業升級的重要契機。該專案總預算預計超過800億加元，為加拿大歷史上最大規模的海軍裝備投資案之一。然而，要滿足大規模軍艦建造需求，安大略當前規模有限的本地造船能量仍需依賴與歐洲頂尖造船企業的聯合擴產。費德利表示，義大利在船艦製造領域擁有世界級工藝與產能，透過策略合作，安省有望在全球艦艇製造供應鏈中取得更多實質參與。
在這場全球政經秩序重構的關鍵時刻，安大略的戰略轉型不僅關乎一省的產業未來，更映照出中等經濟體如何在大國競逐與供應鏈重組中尋求主動權與韌性。從汽車到國防，從電池技術到軍用航太，唯有在技術自主、產業整合與地緣分散上實現跨域突破，加拿大方能在新一輪全球產業競賽中不只是追趕者，更是規則的共同塑造者。
