要點:
根據一份新的州審計報告，加州未能追蹤其為露宿者住房計劃提供的數十億美元支出有效性。不少人紛紛呼籲，必須做更多的工作來評估其計划的成本效益，以避免資源浪費。
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最近，洛杉磯市長凱倫·巴斯發表了2024年的洛杉磯市情咨文。在演講中，她提到了城市面臨的許多挑戰，包括高達4.67億美元的預算赤字、持續存在的露宿者危機以及不斷攀升的犯罪率。
更為嚴重的是，加州未能有效監測其在無家可歸者住房計劃上的巨額支出，引起了公眾的質疑與熱議。
根據加州審計署的最新報告指出，為監督露宿者項目的實施而成立的州議會缺乏相關數據，政策制定者可能難以了解露宿者項目的持續成本和成果。因此，許多專家呼籲加州必須進一步努力評估其露宿者者項目的成本效益。
加州陷入“數據荒漠”
為了因應“露宿者住房危機”，該州在過去五年中撥款近240億美元，用於資助至少30個露宿者和住房計劃，涵蓋了過去五個財政年度（2018至2023 年）。然而近日報告指出，該州尚未收集足夠的數據來確定這些計劃的有效性，這些計劃包括將資金用於支持收容所和補貼租金。
此外，儘管有了露宿者住房計劃資金支持，但根據聯邦關鍵時間點數據，2023年的露宿者人數卻比前一年增加了6%，超過18萬人。自2013年以來，加州的露宿者更是增加了53%。
該報告將部分責任歸咎於加州露宿者問題跨部門委員會。該委員會由18名成員組成，根據其使命聲明，該委員會負責監督該州的“住房第一”計劃和法規，旨在降低加州露宿者現象的發生率和持續時間。
2016年成立的加州露宿者問題跨部門委員會在州審計員的眼中，並未確保州數據系統中的信息準確性，也未評估露宿者計劃的成功。審計建議州議會要求該委員會每年公佈州資助的露宿者計劃的支出計劃和結果並公開這些信息，建議使用“記分卡”跟蹤計劃的成功情況。
審計發現，該委員會自2021年6月以來未跟蹤和評估州計劃。加州審計長格蘭特·帕克斯在致州長加文·紐瑟姆和立法者的信中寫道，“總的來說，這份報告的結論是，該州必須採取更多措施來評估其露宿者計劃的成本效益。”
審計人員發現，在分析的5個項目中，僅有2個項目具有成本效益：“Homekey項目”（將酒店改建為住房的新冠肺炎驅動的計劃）和“CalWORKs住房支持項目”（為低收入居民提供財政援助和其他服務）。
自2020年以來，Homekey計劃已獲得約36億美元的資金，用於將旅館和汽車旅館房間改造成露宿者的住房。報告指出，該州改造房間的平均成本明顯低於建造其他經濟適用房的成本。
報告還指出，CalWORKs住房支持計畫在過去五個財政年度中獲得了約7.6億美元的資金，平均每年每個家庭獲得住房支持的支出介於12,000至22,000美元之間。
然而與此同時，審計卻發現，自2020年以來獲得超過94億美元資金的其他三個項目，由於缺乏數據而無法進行全面評估。報告寫道，“在缺乏這些資訊的情況下，我們無法確定這些計劃是否代表了最佳利用資金的方式。”
審計報告指出，收集和報告所有州無家可歸者項目的財務數據，可以更完整、及時地了解加州在露宿者問題上的總體支出。這也有可能加強對露宿者項目資金的協調，并有可能進行成本效益比較。
或帶來的三大負面影響
露宿者人數激增 - 根據2023年大洛杉磯地區遊民的年度時間點統計，洛杉磯縣的遊民人數相比上年增加了9%，而洛杉磯市的遊民人數則增加了10%。數據顯示，截至2023年，洛杉磯縣共有75,518名露宿者，而洛杉磯市則有46,260名。相比之下，截至2022年，洛杉磯縣的露宿者人數為69,144人，洛杉磯市為41,980人。
根據洛杉磯露宿者服務局提供的數據，自2022年12月凱倫·巴斯上任以來，“內部安全”/Inside Safe計劃已成為她減少露宿者問題的核心。截至目前，該計劃已為大約2500名曾在營地生活的人提供了臨時住房，主要是汽車旅館。
然而，該計劃受到了為露宿者發聲的批評，他們指出該計劃幾乎沒有提供永久性住房，且成本高昂。對此，凱倫·巴斯的助手指出，造成高成本的主要原因是現有經濟適用房的匱乏，以及提供心理健康和藥物治療等服務對於遊民的需要。
目前，市政府官員已採取多項措施來增加經濟適用房，包括增加住房補貼券的數量，並與州和聯邦領導人合作以解決這一危機。
暴力和搶劫案件大增 - 洛杉磯警察局臨時局長上個月向警察專員委員會報告說，與去年3月相比，洛杉磯的暴力犯罪增加了2.9%，搶劫案件增加了9.5%。今年以來截至3月26日，洛市發生了73起凶殺案，而去年同期為57起。
在去年的城市狀況報告中，凱倫·巴斯表示，她作為市長的首要任務是確保洛杉磯人的安全，但她也指出，“不幸的現實是，洛杉磯警察局裁減了數百名警員。”
她計劃重新討論這個主題並表示，增加宣誓就職的洛杉磯警察局警官的人數（現已不足9000人），是她治安議程的關鍵部分。此外，凱倫·巴斯還支持擴大洛市的非武裝心理健康危機處理小組，由該小組替代警方處理某些服務電話。
預算赤字高 警察短缺加班嚴重 - 據市行政官員對外宣稱，4.67億美元的赤字包括2.89億美元的意外支出（主要用於警察和消防部門以及責任索賠方面），以及1.87億美元的預期收入缺口。
所有這些赤字都可能影響洛市未來一年的招聘。就在上週，市議會人事、審計和招聘委員會投票考慮了一項計劃，以削減各部門近2000個空缺職位。此舉可以為普通基金節省1.5億美元，為其它特別基金節省約730萬美元。
洛杉磯市此前實施了一項“招聘優先”計劃，凍結了大多數空缺職位，除非被認為洛市非常需要的職位。截至目前，市政府總共有約3600個空缺職位，相關支出約2.8億至3億美元。
綜合近幾年的相關資料，顯示露宿者問題已成為美國居民的頭號關切。大多數選民贊成監管措施，希望從街頭消除露宿者的存在。然而，許多人指出，雖然市府每年撥款巨額資金，但卻很少真正用於解決露宿者問題。人們普遍認為，讓露宿者自食其力，才是真正的解決之道。
此外，專家提出了“第1號提案”，這是加州選民最近以微弱優勢通過的一項措施。該提案旨在解決露宿者問題，同時改革該州的精神健康系統。儘管這項提案以微弱優勢通過，但它將撥款約64億美元，用於建造精神健康治療設施和住房，並為有心理健康或成癮問題的長期露宿者提供租金援助。
根據州長網站的資料，這筆資金將用於增加新的治療床位和支持性住房單位，同時提供超過26,000個門診點。此外，該提案還特別關注於為退伍軍人提供住房，其中有專門為他們預留的10億美元。
儘管這項措施可能無法立即解決加州露宿者問題，但它卻獲得了兩黨的支持。這表明，政治上的不同派別都認識到增加住房和心理健康方面的資金對於解決露宿者問題的重要性。儘管這項提案本身可能無法徹底解決該問題，但它仍然是一個重要的起步。這個趨勢表明，社會對於解決露宿者問題的努力正在逐步增加，我們期待著更多的持續進展。
觀點1
每年，加州都投入數十億美元用於解決露宿者問題。然而，這些巨額撥款的運用卻缺乏嚴謹的追蹤和成效評估，凸顯出政府管理上的不透明和低效。這樣的情況令人擔憂，因為無法確保這些資金被有效地使用，而不是被浪費。
缺乏有效的監管和追蹤機制可能導致這些龐大款項的浪費，而非真正改善露宿者的生活狀況。這使得許多人感到懷疑，政府是否確實在資金的使用上做出了正確和有效的決策。
政府應該加強對這些撥款的監管，並建立更透明、更有效的追蹤機制，以確保撥款能夠真正發揮最大的社會效益。這樣才能確保這些龐大的款項不會被浪費，而是用於真正幫助那些需要幫助的露宿者。
此外，建立更透明和有效的追蹤機制將有助於監督資金的使用情況，並確保資金被分配到真正需要的地方。這將幫助政府更好地理解問題的本質，並提供更好的解決方案，以應對露宿者問題，是確保政府資金使用合理性和效率性的關鍵。
政府應該將露宿者問題視為一個優先事項，並致力於確保每一分資金都被用於改善露宿者的生活狀況。作為政府相關部門，應該更加積極地追蹤和評估資金的使用情況，並釆取必要的措施來解決管理上的不透明和低效問題。
觀點2
露宿者住房危機一直是全球各國的共同問題，但也有一些值得學習的優秀案例。芬蘭的“房屋優先”政策是一個成功的例子，該政策將露宿者的住房視為首要任務。政府提供長期穩定的住房，並提供相應的支持服務，如心理健康治療和就業援助。這種政策的成功在於將住房視為穩定生活的基礎，並通過提供全面支持來幫助露宿者重新融入社會。
另外，日本的“露宿者支援中心”也是一個值得關注的案例。這些支援中心提供多元化的服務，包括臨時住所、食物和就業輔導等。這些中心通常設立在城市中心，方便露宿者接受幫助，並提供一個穩定的社區環境。政府與社會組織和志願者合作，通過這種多元合作的模式，共同努力解決露宿者問題，為他們提供更多的支持和機會。
這些案例表明，政府在解決露宿者問題時，需要採取綜合性的措施，包括提供穩定的住房和多元化的支持服務。同時，政府需要與社會組織和志願者合作，共同努力解決問題，為露宿者提供更好的生活條件和重新融入社會的機會。
