要點:
全球上演“搶人大戰”，中國、加拿大國家及香港地區各放大招。放眼全球來看，“搶人大戰”背后更是相關產業發展的“一槃大棋”。爭奪人才僅僅是世界各國的第一步動作，背後隱含著更深層次的戰略考量。為了推動相關產業的發展，特別是在新興技術和產品創新方面，人才的引入對於企業和國家競爭力的提升至關重要。
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後疫情時代，一場人才爭奪的戰爭正在全球悄然興起。人才是全球稀缺的戰略資源，三年疫情導致工作人口嚴重流失、工作崗位空缺急劇上升，全世界都紛紛加入了“搶人”大戰。全球人才爭奪的背後，是當今世界格局從“人口紅利”向“人才紅利”轉變的必然趨勢，同時也反映了各國對城市發展競爭的焦慮和緊迫性。
如何才能率先打贏這一場人才爭奪戰，正在成為當下全球競爭的熱門話題與關注重點。在這過程中，熱門國家及城市不得不改變其原有的態度，各出奇招以招攬人才。
全球爭奪人才各出奇招
據中國全球化智庫/CCG的“全球人才流動趨勢與發展報告”顯示，在世界主要國家的人才競爭力指數中，美國大幅度領先。此外，在前十名中，歐美國家佔5個、亞洲國家佔5個，平分秋色。因此，不少國家及地區也推出各種政策及福利，以最大力度吸引精英人才。
香港：中年危機與子女教育新出路?
過去5年，香港勞動人口減少約21.9萬人，而企業職位空缺由2021年3月約3.9萬個增至2023年3月約7.8萬個，空缺率為2.8%，創下9年來新高。其中，職業崗位最為緊缺的行業是科技、醫療、教育、銀行保險與航空、建造、酒店服務等。香港勞動人口減少的背後，一方面是疫情結束、全面開放，餐飲、航空等服務行業復蘇帶來的需求增加。另一方面，是近年來全球經濟下行影響香港金融、貿易行業導致相關行業人才流動性增加，加之人口出生率較低，共同引發香港的“缺人”現象。
為了保持香港的全球競爭力，香港特區政府自2022年底推出了多項“搶人”計划，以吸引高技朮及優秀人才來港定居，其中包括推出“優才”（優秀人才入境計划）、“高才通”（高端人才通行證計划），以推動各行業人才及專業人士來港工作和定居。以目前數據顯示，香港的“搶人”計划初見成效。截至今年9月底，香港各項引進人才計划已吸引約16萬宗申請，當中超過10萬宗獲批，約6萬人已抵港。
雖然人才不斷“涌入香港”，但最終能否達到申请者目的仍是未知數
據相關香港中介移民機構表示，目前接觸的咨詢客戶暫時“都沒有來港工作的計划”，甚至他們問得最多的一個問題是“不去香港上班能否申請人才引進通道？”。這一問題反映出人才申請者目的，或許並不是真正想去香港工作，而選擇以“優才”、“高才通”方式湧入香港，部分是為了未來孩子教育打算，也有人是將香港作為未来移民到海外發達國家的“跳板”，更有不少30歲以上的內地人才流向香港，只是為了尋找應對35歲危機和子女教育新出路。此外，今年香港推出的人才引進政策條件更為寬松，甚至取消了往年需要的面試環節，資料也可以採取電子化方式提交。這一做法，也在一定程度上放寬了對人才引進的通道限制。
值得關注的是，在10月25日，香港特區行政長官李家超公布最新施政報告，當中涉及多項“搶人才、搶企業”措施。其中包括落實“資本投資者入境計划”，在香港投資於股票、基金、債券等資產（房地產除外）3000萬元港幣或以上的合資格投資者，可以通過計划申請來港。其中，關鍵詞是“房地產除外”，這意味着想通過買房獲取香港身份，暫不可行。香港曾在2003至2010年期間，短暫地允許以購買不動產的方式入境香港，但2010年之后就取消了這個通道。3000萬的門檻，着實比較高，不是一般中產階層可以承受，但考慮到這类投資可以購買股債基金，意味着是可以贖回的，因此投資風險不會很大。
但香港投資移民通道引發不少人思考，認為香港人才引進或將迎來大變動
香港身份證分為兩種，一是“香港居民身份”即香港臨時身份证，另一種是“香港永久居民身份”。在今年上半年備受關注的“優才”、“高才通”獲批后拿到的是“香港居民身份”，需要在7年后能證明申請人以香港為“通常性居住地”才有機會轉為“香港永久居民”，以享有香港義務教育、醫療等福利。因此，對於大部分內地人才來說，申請並不難，難的是7年後的“轉正”。
不少專家認為，如果目的是為了拿到香港永久居民身份的話，就不要想着“走捷徑”。虽然，香港推出的人才引進政策已經算是比較“低门槛”的一種方式，但也需要申請者在香港擁有長期、穩定的工作且與香港產生“強聯系”，絕不是靠辦理一張香港電話卡，或在銀行存款、開設公司戶口這么簡單就可以拿到香港永久居民的身份。而如今的“投資移民通道”重啟，更是和人才引進通道直面“搶佔”香港身份有限名額。
在過去3年，已經有19萬勞動力離開香港。一方面是越來越多港人離開尋找新的城市發展，另一方面則是全世界都在瘋狂搶奪人才，甚至包括不少在香港本土的人才。據了解，澳門計划圍繞四大優先發展的新產業所需，以引進高級專業人才、優秀人才和高端人才三類人才，直面對標香港。而大洋彼岸的加拿大，更是搶人進入到“搶瘋了”的狀態。
加拿大：狂吸145萬新移民或引發住房危機?
早在2021年，加拿大曾推出項目“救生艇計划”，旨在吸引擁有香港永久居民身份的人才移民加拿大。條件也相當寬鬆，只要申請者擁有香港護照都可以申請此計劃，沒有年齡和出生地限制且一人申請，全家尊享移民福利。加拿大救生艇計划原本於今年2月到期，現在則延長了兩年。此外，今年7月剛出台的新政，也撤銷了Stream B工作移民的學曆要求，香港護照持有者只要在加拿大工作滿一年就可以申請加拿大永久居民身份。因此對於香港人來說，這無疑是移民加拿大的一大利好消息，且大大降低了移民門檻。但與此同時，也引發了不少人擔心這可能會加劇香港人才流失的問題。
在11月1日，加拿大發布了“2024至2026年移民水平計划”。計劃表示，加拿大2024年目標是接納48.5萬名新移民，而在2025年和2026年，則是每年計劃增加50萬新移民。據悉，快速通道類/Express Entry（EE）在2024年的目標是接納110,700名加拿大永久居民，到2025年和2026年，這一數字將增至117,500名。此外，省提名/PNP的目標是2024年接受11萬新移民，2025年和2026年增加到12萬。這意味着，EE將重新成為加拿大主要的“經濟類移民”途徑。
移民部長米勒雖暫未透露他的新目標，但表示加拿大需要大量新移民來填補勞動力短缺行業的職位，并平衡該國人口老齡化問題。“我們需要工人來幫助解決建造房屋和支持醫療保健等挑戰。隨着人口老齡化及出生率下降，人們壽命延長、家庭子女減少，加拿大迫切需要移民來重新平衡目前的人口結構。”他補充說到。
但引進大量新移民的同時，人們也愈發擔心住房供需問題
在大量新移民涌入之下，目前加拿大的人口已突破4000萬關口，人口增長率達到了2.7%，這是自1957年以來的最高水平。狂呼媒體曾發佈一文“加拿大新移民對經濟的巨大影響！或帶來全國住房危機？”，揭示了隨著新移民以前所未有的速度湧入，加拿大將面臨著巨大的“住房危機”挑戰。
根據加拿大豐業銀行/Scotiabank的估計，為了使住房市場迴歸到一定程度的可負擔能力，加拿大需要建設180萬套住房。但目前的新房屋建設速度，甚至無法跟上人口增長速度，更不用說解決現有的不足。2022年全加拿大只完成了219,942套住房，但當前的移民率，加拿大每建成一套新公寓或獨棟別墅，就會引進大約五名新移民。這一係列數據表明，房屋已經明顯處於“供不應求”的現狀。
另一個方面是，新移民涌入後是否能夠迅速融入加拿大社會、找到工作和改善生活質量，也成為了重點關注的問題。因此，加拿大的移民政策引發了廣泛的討論和爭議。政府將不得不在平衡經濟增長、社會融合和住房需求之間找到最為合適的策略，以確保移民政策的長期成功和可持續發展。
中國杭州：吸引北京上海人才卻仍有差距?
而這一場“搶人大戰”不僅有海外、中國香港地區，中國內地城市也陸續加入，積極吸引優秀人才以填補就業崗位空缺。據中國招聘平台“獵聘”大數據研究院發布的“2022年杭州流入人才畫像”顯示，近一年來跨城市流入杭州的人才來源城市TOP10中，上海和北京占比最高，分別為18.36%、8.92%。以杭州為代表的新一線城市人才吸引力不斷提高，人才“反向流動”成為了新趨勢。
今年7月，浙江省人民政府辦公廳發布“關於高質量推進戶籍制度改革的通知”。其中明確，杭州市城區要取消落戶名額限制，精簡積分項目，確保居住年限和社會保險繳納年限分數占積分的主要比例。目前，杭州常見的落戶方式有人才引進落戶、投靠落戶以及積分落戶。所謂積分落戶，是通過划定分數線實行總量控制，因此每年落戶分數線可能會有浮動。此次政策明確“取消杭州市城區積分落戶名額限制”，即只要經審核符合居住證積分落戶基本申請條件就可以落戶，這也讓外來人口落戶杭州變得更加容易。
根據此前杭州確定的目標，要形成數字經濟與制造業“雙引擎”，此次取消積分落戶名額限制，無疑有助於讓外來人口更好地在此安居樂業，對杭州來說也是因時所需。此外，浙江是全國首個共同富裕建設示范區，杭州作為浙江省省會，在帶動全省實現共同富裕方面要發揮引擎作用。杭州以實際行動進一步取消落戶限制，具有“風向標”的長遠意義。
但從人才需求情況來看，作為非一線城市的杭州仍與北京、上海存在一定差距
據獵聘數據顯示，上海、北京、深圳2022年1月至8月新發職位占比在10.4%至13.9%之間，位居第一梯隊。廣州同一時期新發職位占比為6.64%、杭州為5.57%，位居第二梯隊。從供給端來看，人才流入新一線城市成為新趨勢，然而以北京、上海為代表的一線城市，仍然在人才需求方面具備充分的競爭力。
這次杭州人才爭奪的趨勢，表明人口結構變化的影響已經開始向二線城市、新一線城市甚至是一線城市傳導。縱觀這場“搶人大戰”，北京、上海的人才引進政策有着較高的學曆、薪資條件和精確的行業領域划分，而部分新一線城市和二線城市，其人才引進政策門檻大大低於北京、上海，甚至許多地方對大學生實行“零門檻落戶”，這也在一定程度上產生了人才就業的“需求缺口”。
“搶人大戰”是城市發展競爭的焦慮
不管在歐美發達國家、或是以中國香港、內地為代表的亞洲地區，“搶人大戰”成為了全球各國發展競爭的焦慮和紧迫性任務。疫情影響下，加劇了人口的不平衡，迅速老齡化的發達國家產生的年輕勞動力太少，而年輕人過剩的發展中國家往往不能為所有人提供工作機會。經濟合作與發展組織國際移民研究負責人表示，“新冠疫情是變革的加速器。全球各國都必須意識到移民這件事和移民人口的重要性。”
從人口結構來看，人口態勢的變化使得勞動力成為城市競爭中最關鍵的生產要素。嚴重老齡化的人口已經無法承擔城市競爭的主力，未來必須依賴外來人口為城市注入創新活力。而這其中值得提出的是，中國人口流動遷移正在發生轉型，流動人口的規模正以每年300萬的速度遞減，在流動范圍上看，流動中心也由東部向中西部逐步轉移。
放眼全球來看，“搶人大戰”背后更是相關產業發展的“一槃大棋”。從城市發展角度來說，對人才的渴望也反映出城市產業發展的旺盛需求。以人工智能AI、量子信息技朮、清潔能源、基因等新技朮為主導的”“第四次科技革命”正在為城市產業發展帶來前所未有的機遇和挑戰。目前，中國產業結構已經逐步從勞動密集型、資源加工型、重化工型轉向資金、技朮、知識密集型。此外，中國在第二產業內部，工業機器人、光電子器件、新能源汽車等新興產業也保持高速增長。新技朮、新產業、新業態和新模式的“四新”經濟使得中國城市、區域競爭格局發生重大轉變，在國家創新驅動發展戰略的引導下對高技能創新人才的需求達到了空前的高漲。
“搶人大戰”並不像表面所看，僅僅是為了填補勞動力缺口，促進當地經濟發展。其背後，更是為了推動相關產業的發展，特別是在新興技術和產品創新方面，人才的引入對於企業和國家競爭力的提升至關重要。這種持續的人才競爭將會驅動產業的創新和進步，促使全球經濟可持續發展。全球爭奪人才大戰現已開啟，至於最後誰能率先引領，我們敬請期待。
觀點1
在全球范圍內，各地紛紛加入“爭奪人才”的競爭行列，然而，許多高學曆人才卻選擇了一種截然不同的發展途徑，即“就業下沉”。大城市中，年輕人面臨着沉重的工作壓力、長時間的通勤以及高昂的房價等挑戰，驅使着一代又一代年輕人不斷尋找新的生活空間，比如“離開北上廣深”和“返鄉就業”。的胡說北道播客“中國年輕人“逃離”一線城市，一線城市風光不再還是迫於現實?”，也和中國年輕人探討了越來越多年輕人選擇離開一線城市，去到二、三線城市或者回到自己家鄉發展的現狀。
近年來，許多年輕人選擇回到自己的家鄉創業，他們在為家鄉做貢獻的同時，也實現了自己的事業夢想。有一個典型案例，“曹縣博士回鄉創辦漢服業務，帶動了500人就業機會。”孟曉霞和胡青春在曹縣大集做服裝電商已經有6年了。在這6年里，他們乘上了農村電商的快車，從零起步發展到了年銷售額近1000萬元。兩年前，他們回到家鄉創業時，胡青春的父親感到很無奈，“培養了一個博士不是為了讓你回來做衣服生意的”，甚至把他“趕”出了村莊。但如今，他們夫妻倆卻成了淘寶鎮的“明星”。他們一起從事原創設計，并且帶領村民提前布局，將村里的戲服生意轉型成了原創漢服生意，通過知識和技朮的傳授，縮小了城市和農村之間的差距。
如今，“新留守青年”的數量越來越多，博士回鄉也不再是一件新奇的事。越來越多的年輕人選擇不再集中在大城市，而是在自己的家鄉找到了更多實現個人價值的機會。在年輕人回流鄉村的過程中，他們積極挖掘本地資源優勢，通過創業示范、雇佣失業人員、開發市場商機等方式，激發并帶動更多的剩余勞動力就業和創業。這種做法不僅使農業和農村的閑置資源得以充分利用，同時也為農村的脫貧致富和新經濟增長點的培育創造了條件。
此外，許多年輕人已經認識到，他們的家鄉如今已不再是過去那個“能夠承載身體，無法容納靈魂”的地方。隨着中國城市化的深入推進，“回鄉”反而讓一部分受過高等教育的年輕人找到了自身的競爭力，開啟了全新的職業發展方向。而且，離開一線城市并不意味着與大城市徹底割裂，隨着區域協同發展和基礎設施的平衡，人們開始在不同城市間切換工作和生活，有的在大城市賺錢，有的則在中小城市過上舒適生活，這也成為越來越多人的選擇。從根本上說，相較於“在大城市工作”的虛名，現代年輕人更注重實現自身價值和工作生活的平衡。因此，“下沉就業”并非被迫之舉，也不意味着放棄對生活品質和職業發展的追求。將其視作“學曆貶值”不如換一種角度看待年輕人的“主動選擇”。
觀點2
在全球范圍內，“搶人大戰”正在展開，然而，我們更應該關注的是如何“留住人才”。畢竟，僅僅是搶過來并不是最終目的，真正實現國家和城市經濟的可持續和長遠發展需要留住這些人才。
在中國各大城市的搶人政策中，最吸引人的地方應該是他們設定的相對較低的落戶門檻。舉例來說，天津的學曆型人才落戶要求相對寬松，“全日制高校本科畢業生不超過40周歲、碩士研究生不超過45周歲，而博士研究生則沒有年齡限制，只需滿足學曆條件就可以在天津落戶”，無需其他附加條件、海南則“允許具有大專以上學曆和中級以上職稱的人才落戶”，而西安更是推出了“面向全國的政策，允許在校大學生僅憑學生證和身份證即可在線完成落戶申請”。這些几乎沒有門檻的落戶政策解決了难落户問題，但同時也容易導致“戶口空掛”等問題的出現。
其次，所在城市的房價不應該成為“搶人”戰略的阻礙。對於想在城市扎根的年輕人來說，既有戶口又有房子才算是真正的落戶，才能有充足的安全感。盡管全國各地在降低落戶門檻的同時，也給予引進人才住房補貼、打折買房等福利優惠，但這些優惠折扣相比處於高水平的房價而言似乎微不足道。如果地方政府不能有效控制房價，那么引進的人才即使選擇了定居在對應城市，也會過不了多久便會因高昂的房價壓力而選擇逃離。
另一方面，地區政府應該和企業密切合作，共同探討創新方法和提供新機會，以創造更多就業崗位。這種合作可以促使政府了解企業的需求，同時也使企業了解政府的政策支持，從而共同制定可行的發展計划。通過政府的引導和企業的創新，可以在不同領域發展新產業，拓寬人才引進后的就業市場。這種合作還有助於為引進的人才提供適合他們發展的工作機會，讓他們能夠發揮自身專長，實現自身價值。同時通過政府和企業的共同努力，可以建立更健全的培訓體系，提供更多職業發展的機會，增加人才的技能和知識水平，使他們更好地適應市場需求。政府和企業的聯手，不僅有利於解決就業問題，也有助於城市的長遠發展，促使經濟的持續增長，提升城市的競爭力。
實際情況是，吸引人才相對容易，但要留住他們則相當困難。在激烈的“搶人大戰”中，新一線城市和二線城市所吸引的主要是剛剛畢業的年輕高層次人才。要想提升城市的經濟水平和競爭力，首先需要大力培養和發展這些年輕人的職業能力，提高他們的知識和技能水平，而不僅僅是空有人才的名望，實際上卻缺乏實質能力。只有通過不斷改善城市社會環境，促使城市和人才共同進步，才能實現長期穩定的發展。
